Șapte state membre ale Uniunii Europene au adoptat deja măsuri de reducere a accizelor și TVA la carburanți pentru a limita impactul scumpirilor asupra consumatorilor și economiilor naționale. România analizează în prezent opțiuni similare, deși marja de manevră fiscală rămâne restrânsă din cauza unui deficit bugetar ridicat.
State UE care au redus deja taxele la carburanți
Printre primele state membre care au intervenit se numără Italia, Portugalia, Slovenia, Ungaria, Spania și, mai recent, Irlanda. Cea mai substanțială reducere a accizelor a fost operată de Italia – 30% atât la benzină, cât și la motorină, echivalentul a 20 de eurocenți pe litru sau aproximativ 1 leu pe litru. Portugalia a coborât accizele la motorină cu 21%, ajungând sub pragul minim impus de Comisia Europeană, ceea ce reprezintă o reducere de 7,6 eurocenți pe litru.
Spania a mers mai departe și a redus și cota de TVA la benzină și motorină de la 21% la 10%, în timp ce Polonia a adoptat un pachet mai amplu: reducerea TVA la produsele petroliere de la 23% la 8%, tăierea accizelor și introducerea unor prețuri maximale de vânzare, anunțate de premierul Donald Tusk. Alte state europene din afara UE care au tăiat taxele la carburanți includ Serbia, Muntenegru, Albania și Islanda, iar Parlamentul Norvegiei a votat la rândul său o reducere similară.
Riscul de infringement pentru statele care au redus TVA la carburanți
Conform unei analize realizate de Adina Vizoli, Partener PwC Romania, reducerile de TVA la carburanți adoptate de unele state membre ridică semne de întrebare serioase din perspectiva dreptului european. Potrivit Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată, cotele reduse de TVA pot fi aplicate exclusiv pentru bunurile și serviciile enumerate în Anexa III a Directivei, iar carburanții nu figurează pe această listă. În lipsa unei derogări explicite acordate la nivelul UE – similară celei acordate pentru unele produse esențiale în perioada pandemiei de SARS-CoV-2 – statele care au aplicat cote reduse de TVA la combustibili riscă să fie supuse unei proceduri de infringement din partea Comisiei Europene.
România: opțiuni limitate, dar reduceri în analiză
România înregistrează a cincea cea mai mare acciză la motorină din UE (55 de eurocenți pe litru) și a opta cea mai mare acciză la benzină (60 de eurocenți pe litru), conform datelor centralizate în Weekly Oil Bulletin al Comisiei Europene. Deficitul bugetar ridicat limitează însă spațiul de manevră al autorităților în ceea ce privește reducerea fiscalității pe energie. La nivelul Guvernului se discută în prezent o reducere inițială a accizelor de 5%, aplicabilă în prima etapă exclusiv motorinei, care ar putea fi extinsă treptat până la 25% în funcție de evoluția cotației petrolului și a prețurilor la pompă.
Scumpirile carburanților în România, în linie cu cele din Europa
Prețul motorinei în UE a crescut în medie cu 27,6% în intervalul 26 februarie – 26 martie, cele mai mari scumpiri înregistrându-se în Suedia (43%), Cehia (42%) și Polonia (40%), potrivit datelor din Weekly Oil Bulletin al Comisiei Europene. La polul opus, cu creșteri sub 10%, se situează Slovenia, Slovacia și Ungaria, ultimele două beneficiind deja de efectele reducerilor de accize adoptate recent. România a raportat o creștere a prețului motorinei de circa 20% în această perioadă, sub media înregistrată la nivelul UE.
La benzina Euro 95, creșterile de preț au fost ceva mai moderate: 14,9% în medie la nivelul UE și 15,8% în România. Deși evoluția prețurilor la carburanți în România a fost mai puțin abruptă decât în alte state europene, noile scumpiri vin în contextul în care economia locală se confruntă în continuare cu una dintre cele mai ridicate rate ale inflației din UE.
Criza actuală, similară cu cea din 2022
Actuala criză a prețurilor la carburanți nu este fără precedent: invazia Rusiei în Ucraina a provocat un șoc similar pe piețele petroliere în 2022, prețurile crescând timp de aproximativ patru luni, iar revenirea la niveluri normale a durat aproape un an. Diferența față de situația actuală constă în faptul că scumpirile din România au pornit acum de la un nivel de bază mai ridicat, din cauza creșterii semnificative a taxelor față de 2022. Accizele la benzină și motorină sunt în prezent mai mari cu peste 1 leu pe litru față de nivelul înregistrat în urmă cu patru ani, ceea ce amplifică presiunea resimțită de consumatori la pompă.
via Adina Vizoli, Partener PwC Romania
Comentariul va fi postat dupa aprobare