Licitațiile câștigate la prețuri foarte mici pot bloca investiții publice majore. Directorul general ADURO, Cezar Șerban, susține că actualul sistem de atribuire a contractelor de proiectare trebuie schimbat. Acesta invocă riscuri pentru proiecte de infrastructură, spitale și autostrăzi.
Din articol
Apel pentru schimbarea licitațiilor de proiectare
ADURO cere modificarea modului în care sunt atribuite contractele publice pentru proiectarea obiectivelor de infrastructură. Compania susține că actuala practică pune accent excesiv pe prețul cel mai mic.
Potrivit lui Cezar Șerban, director general ADURO, România se confruntă cu licitații câștigate la aproximativ 20% din valoarea maximă estimată. În multe cazuri, astfel de contracte ar duce ulterior la blocaje și costuri suplimentare.
Declarațiile au fost făcute în contextul Forumului Construcțiilor 2026. Tema vizează o problemă recurentă în investițiile publice: diferența dintre prețul redus al proiectării și costul final al execuției.
Riscurile proiectelor câștigate la prețuri foarte mici
ADURO reclamă două practici problematice pe piața proiectării. Prima vizează proiecte tehnice realizate fără verificări suficiente în teren și fără studii geotehnice solide.
A doua practică semnalată privește contractele câștigate la valori foarte mici. Ulterior, unele companii ar solicita acte adiționale pentru creșterea valorii contractului.
În opinia companiei, asemenea situații afectează direct calitatea proiectelor tehnice. Problemele apar apoi în etapa de execuție, când constructorii trebuie să lucreze pe baza unor documentații incomplete.
Ce propune ADURO pentru piața de proiectare
Printre soluțiile propuse se află realizarea unui registru al firmelor de proiectare. Acesta ar trebui să includă informații despre personalul propriu, experiența relevantă și licențele necesare.
ADURO susține și introducerea unui sistem de evaluare bazat pe rezultatele proiectelor anterioare. Un astfel de mecanism ar putea funcționa ca un sistem de tip bonus-malus.
Companiile care au livrat proiecte implementate fără abateri majore ar putea primi un scor mai bun. În schimb, firmele asociate cu blocaje și deficiențe ar putea fi dezavantajate în licitațiile viitoare.
Impactul asupra investițiilor publice
Problema proiectării nu este una tehnică doar pentru specialiști. Ea poate influența direct durata și costul investițiilor publice.
Cezar Șerban susține că proiectele slabe pot contribui la întârzieri majore. Un spital planificat pentru trei ani poate ajunge să fie construit în șapte ani, iar o autostradă estimată la patru ani poate dura mult mai mult.
În astfel de cazuri, constructorul poate întâmpina blocaje în șantier. Termenele se prelungesc, iar costurile suplimentare ajung să fie suportate, în final, tot din bani publici.
Proiectarea ca parte esențială a investiției
ADURO consideră că proiectarea ar trebui să reprezinte, ca principiu, aproximativ 5% din valoarea totală a investiției. Compania susține că acest nivel ar permite studii tehnice mai riguroase.
O proiectare subfinanțată poate reduce costurile pe termen scurt. Pe termen mediu, însă, poate genera întârzieri, revizuiri, acte adiționale și dispute în execuție.
Mesajul companiei este că prețul mic nu garantează eficiență. În infrastructură, documentația tehnică este baza întregului proiect.
Context pentru România
Pentru România, tema este relevantă în contextul investițiilor publice finanțate din bugetul național și fonduri europene. Calitatea proiectării poate influența absorbția banilor și ritmul lucrărilor.
Nu este vorba despre un produs disponibil pe piață sau despre un preț pentru consumatori. Subiectul privește modul în care statul cumpără servicii de proiectare pentru investiții publice.
Dezbaterea propusă de ADURO atinge o vulnerabilitate mai veche a achizițiilor publice: tentația de a trata proiectarea ca pe o etapă secundară. În realitate, calitatea acestei etape poate decide dacă o investiție publică avansează predictibil sau se transformă într-un șantier blocat ani la rând.
Comentariul va fi postat dupa aprobare